互联网协议第六版（IPv6）是互联网升级演进的必然趋势、网络强国建设的基础支撑。“十五五”时期是我国IPv6从规模部署向全面赋能跨越的关键时期，为加快推动IPv6高质量发展，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，完整准确全面贯彻新发展理念，以推动IPv6全面赋能经济社会高质量发展为主线，着力深化IPv6技术创新和融合应用，着力提升IPv6端到端贯通水平，着力构建IPv6产业生态体系，全面增强IPv6内生发展动力，巩固拓展创新发展优势，促进各行业各领域数字化网络化智能化全面跃升，为网络强国建设提供有力支撑。
主要目标是：到2027年，IPv6端到端贯通水平全面提升，技术创新和融合应用取得重要阶段性成果。IPv6网络性能和服务质量全面优化，互联网应用IPv6放量持续扩大，固定宽带用户IPv6连通率大幅提升，新增网络终端全面支持并启用IPv6，政企专线IPv6流量占比明显提高，行业融合应用更加广泛深入，IPv6演进技术（“IPv6+”）体系持续健全，IPv6与人工智能融合创新取得新成效，安全产品IPv6防护能力进一步提高。到2030年，IPv6与经济社会各行业各领域广泛深度融合，构建技术先进、开放创新、内生自驱、安全可靠的IPv6产业生态。新增网络默认优先提供IPv6地址，加快向IPv6单栈演进，打造更多“IPv6+”新应用新模式新业态，推动形成以IPv6为主导的网络服务和应用体系。
“十五五”IPv6技术创新和融合应用主要指标
注：标“—”指标暂未形成2025年基期值数据。
二、重点任务
（一）加强技术研发与融合创新
1.强化IPv6创新技术攻关与成果转化。持续完善“IPv6+”技术体系，深化IPv6分段路由（SRv6）、网络切片、随流检测等技术普及应用，突破应用感知网络、新型组播、韧性网络等前沿技术，强化创新技术推广应用与成果转化。加强基于“IPv6+”的智能广域网、新型城域网、算力网络等关键技术攻关。加强互联网体系结构创新研究，依托未来互联网试验设施等开展IPv6科研试验和技术验证。
2.促进IPv6与人工智能融合创新。推动IPv6赋能人工智能创新发展，深化IPv6与大模型训练推理、智能体互联协同等场景融合创新。探索基于IPv6的智能原生网络架构，推动网络向高阶自智演进。研究推进基于IPv6的智能互联网创新演进。
3.推进IPv6与网络信息技术融合创新。加快IPv6与第六代移动通信（6G）、数字孪生、量子信息、数据流通利用等领域融合创新。在车联网、工业互联网、卫星互联网、区块链网络等新一代信息基础设施建设中同步部署IPv6。推动IPv6赋能全国一体化算力网高质量互联与智能调度。探索在国家数据基础设施中应用IPv6。
（二）推进标准制定与实施
4.完善IPv6标准体系。持续优化IPv6国家标准布局，加快重点领域IPv6国家标准研制。发挥社会团体、重点企业等作用，制定高水平IPv6行业和团体标准。加强标准宣传推广和实施效果评估。
5.积极参与IPv6国际标准制定。强化产学研用联动，加大国际标准组织参与力度，支持国内企业机构积极参与基础性、关键性IPv6国际标准研制，提高技术创新成果国际影响力。
（三）强化管理制度规范
6.加强IPv6地址资源管理。完善IP地址备案管理制度，加强IPv6地址管理。建立高效协同的IPv6地址资源统筹规划机制，推动企业机构科学规划和申请IPv6地址资源，引导行业规范使用IPv6地址资源。加强新兴领域IPv6地址资源前瞻布局，推进IPv6地址典型应用示范。
7.完善政府信息化IPv6管理制度。在政府投资建设的信息化项目、政务信息化建设、政务移动互联网应用程序相关制度规范中明确IPv6支持能力要求。加大数字化转型等政策对IPv6的支持力度。
8.强化移动互联网应用上架IPv6支持要求。建立移动互联网应用（App）IPv6支持度评测体系，完善应用商店上架标准规范，鼓励新上架App支持IPv6。
（四）推进单栈技术攻关和部署应用
9.加强IPv6单栈技术攻关。开展IPv6单栈组网架构等关键技术攻关，在典型网络和业务场景中验证评估IPv6单栈技术方案。选取重点区域、特色领域开展IPv6单栈试点应用，形成可复制的典型经验。
10.开展IPv6单栈部署应用。研究制定IPv6单栈演进实施指南，建立IPv6单栈能力评测体系。在端到端可控业务场景率先开展IPv6单栈部署。推动互联网应用IPv6单栈化改造，新增应用提供单栈服务能力。
（五）增强网络和应用设施服务能力
11.持续优化IPv6网络性能。强化IPv6网络运维管理，开展IPv6网络性能常态化监测，加大IPv6网络调优力度，实现IPv6关键指标优于IPv4，确保IPv6网络服务稳定可靠。
12.加快提升IPv6服务水平。推动家庭宽带、企业宽带、互联网专线等业务优先提供IPv6接入，优化IPv6业务开通流程，提高装维服务能力。
13.加快“网络去NAT”进程。加大力度推进“网络去NAT”专项工作。推动基础电信企业探索和部署IPv6接入技术升级，提高固定网络接入IPv6连通率。组织基础电信企业与互联网企业协同开展IPv6流量监测，打通性能堵点，理顺流量路径，实现“网用互促”。
14.提高云产品IPv6开通率。推动云服务平台实现全产品、全区域支持IPv6，新上线云产品和新建节点实现原生支持与默认启用IPv6。引导云产品存量用户向IPv6迁移。
15.强化算力设施承载业务IPv6升级改造。提高算力设施IPv6网络接入能力与服务质量，新开通互联网线路默认启用IPv6，推动承载业务优先使用IPv6提供服务。
16.加快推进广电网络IPv6端到端贯通。加快广播电视传输网络及宽带数据网络IPv6改造，推动广电网络业务系统和平台全面支持IPv6。新建国家及省级广播电视光缆干线传输网、有线电视网、宽带数据骨干网支持IPv6，推动广电数据中心、内容分发网络（CDN）、云服务平台、域名解析系统支持IPv6。加强广电行业IPv6监测评估。
（六）提升终端支持能力
17.提高家庭路由器IPv6连通率。严格落实无线电发射设备型号核准制度，做好无线局域网设备支持IPv6协议能力测试，加强监督检查，推动新生产设备默认启用IPv6。加快存量定制路由器升级替换，引导用户替换老旧自有路由器。
18.提高智慧家庭产品IPv6支持能力。推动智能电视、投影仪、机顶盒、摄像头、音箱等智慧家庭产品支持并启用IPv6，发挥消费品以旧换新政策作用，引导用户替换老旧产品。推动智慧家庭系统平台全链路支持IPv6。鼓励开展智慧家庭产品IPv6评测认证。打造新一代支持IPv6的智慧家庭融合业务服务平台。
19.扩大物联网终端IPv6应用规模。完善物联网终端技术标准，推广支持IPv6的低功耗芯片和模组应用。推动智能网联汽车、5G便携式终端等支持并启用IPv6。提高智慧安防、智慧城市、智能制造、智慧交通等场景终端设备IPv6支持能力。
（七）深化商业互联网应用改造
20.深化商业互联网应用IPv6放量引流。深入推进大型商业网站、App及小程序IPv6升级改造，推动全量业务、域名、CDN节点等支持并优先提供IPv6服务，持续扩大IPv6内容源规模。
21.推动生成式大模型应用支持IPv6访问。推动新增生成式大模型个人应用支持IPv6访问，加快存量大模型应用IPv6升级改造。推动行业大模型上线部署同步支持IPv6。研究在生成式人工智能服务备案中纳入IPv6相关要求。
22.促进IPv6与互联网新应用新业态融合发展。推动IPv6与智能体应用、超高清视频、虚拟现实/增强现实（VR/AR）、沉浸式体验、云游戏等新应用新业态融合发展。探索基于IPv6的智能体标识技术。
（八）拓展行业融合应用
23.深化政务网络和应用IPv6升级改造。推动县级及以上党政机关办公网络开通IPv6，在网络设备和终端替换升级中同步启用IPv6。持续推进国家和地方电子政务外网、政务专网、政务云平台、各级政务服务平台、政务App等IPv6改造，全面提供IPv6服务。
24.加快中央企业IPv6演进升级。推进国务院国资委履行出资人职责的中央企业内部网信基础设施及综合办公、经营管理、生产运营等信息系统IPv6升级改造，重点深化门户网站、公众在线服务窗口、App等IPv6升级改造，鼓励探索IPv6单栈部署。
25.深化金融机构IPv6创新应用。强化“IPv6+”赋能金融数字化业务创新。深化银行、保险、证券等金融机构广域网、分支机构网络、数据中心及金融机具的IPv6升级改造，提高面向公众服务的应用系统IPv6支持能力。健全金融机构IPv6运维管理机制，构建适配IPv6的全方位安全管理及防护体系。
26.推动IPv6与教育新型基础设施融合发展。强化教科网主干网、教学科研大型公共服务基础设施等IPv6服务能力，推进互联互通专线IPv6单栈部署，加强IPv6流量监测分析。推动IPv6源地址验证技术等创新成果在高校校园网规模应用。深化IPv6在数字教育资源公共服务体系中的融合应用，推动“IPv6+”技术在教育专网、智慧教育等场景落地应用。
27.拓展卫生健康领域IPv6改造广度。推进国家智慧健康数据中心IPv6升级改造。加快推进县级及以上医疗卫生机构办公网络、公众服务平台、门户网站及App支持IPv6。推动IPv6在医疗信息化、互联网医院、远程医疗等场景融合应用。
28.提高文化旅游行业IPv6支持能力。推动景区、文博场馆等区域支持IPv6网络访问。推动各类文旅设施和系统IPv6升级改造，促进IPv6赋能智慧旅游新场景。
29.深化媒体数字化转型IPv6融合应用。持续推动中央、省、市级媒体和县级融媒体中心IPv6升级改造。推动新闻直播报道、数字报、电子期刊等业务平台支持IPv6，拓展IPv6在智能采编、媒体大数据分析等场景创新应用。
30.推动IPv6赋能传统基础设施升级改造。持续推动制造、民政、人社、自然资源、生态环境、交通、水利、农业农村、应急管理、林草、民航、铁路等领域网络基础设施、信息化系统、互联网应用和终端设备支持并启用IPv6。鼓励重点行业建设“IPv6+”行业专网，推动IPv6与行业场景融合应用。
（九）加强人才培养和宣传推广
31.加强IPv6教育培训。推动IPv6纳入高等教育、职业教育课程体系。支持各行业系统开展IPv6培训。鼓励企业机构建设IPv6实训平台。推动IPv6技术能力纳入网络相关专业技术资格要求。
32.加大宣传普及力度。开展IPv6主题宣传活动，广泛普及IPv6技术优势与应用价值，提高全社会对IPv6的关注度和使用度。支持企业机构、社会团体等发布IPv6相关报告，展现IPv6新进展新成果。
33.加强行业交流合作。搭建产学研用交流合作平台，鼓励举办地区和行业IPv6交流活动，促进经验共享互鉴，提升IPv6应用水平。
（十）增强安全保障能力
34.加强IPv6安全技术攻关。加强IPv6原生安全增强、身份管理、访问控制、零信任架构、威胁样本生成等关键技术攻关。提高IPv6异常流量检测与威胁关联研判等技术能力。
35.提升安全产品IPv6防护能力。加强安全产品IPv6功能和性能测试，提升安全性、兼容性和可靠性。引导不支持IPv6的存量安全设备替换升级。研发面向“IPv6+”等新兴技术的安全产品。
36.完善IPv6安全防护体系。强化IPv6安全监测，持续提高IPv6安全态势感知、通报预警和应急响应能力。
三、组织实施
在中央网信委领导下，充分发挥相关协调机制作用，中央网信办会同工业和信息化部等部门加强统筹协调、央地联动，健全高效协同工作推进机制，压实工作责任，推动任务目标落地落实。完善IPv6发展监测体系，提高地方和行业IPv6监测分析能力。开展IPv6国际交流合作，共商共建开放协同、互利共赢的国际合作生态。
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